實(shí)際上,紀委的權力,不僅僅是有人事權。
沈青云還很清楚的知道,紀委甚至擁有財權。
通常而言,反腐敗工作先由紀委介入,對腐敗分子的立案和雙規,就是啟動(dòng)反腐的開(kāi)始。只有紀委查清了案子,其他部門(mén)才能介入。
而在查清的過(guò)程中,紀委通常對腐敗分子采取的扣押財產(chǎn)、對行賄人收繳的保證金,往往通過(guò)財政轉一下手,還是大多數返還給紀委作為經(jīng)費。
換句話(huà)說(shuō),腐敗越多,紀委的財務(wù)狀況越好。
而扣押腐敗分子多少財產(chǎn),也完全是紀委一句話(huà)的事情。
這意味著(zhù)什么,不言而喻。
不過(guò)在沈青云看來(lái),紀委權力真正巨大的地方,還在于他們手里有無(wú)線(xiàn)偵查權。
也就是說(shuō),紀委在反腐敗調查時(shí),可以采取雙規等措施限制調查對象的人身自由,并且這種限制沒(méi)有任何法定時(shí)限,這是公安和檢察最羨慕的地方之一。
而在調查的過(guò)程中,紀檢部門(mén)可以說(shuō)一路綠燈,對任何部門(mén)、任何單位都有權調查,包括人們平??雌饋?lái)非常強勢的公安和檢察,在紀委面前也只能算是小兄弟、弱勢群體。
紀委在查案過(guò)程中,可以不經(jīng)任何法定程序,隨時(shí)傳訊任何人。
更重要的是,迄今為止,沒(méi)有任何法律規定對紀委的調查權有任何約束。
也正是這種偵查權的無(wú)限性和不受任何法定監督的特性,使得紀委的一些官員自我感覺(jué)良好,少數人甚至有天下之大舍我其誰(shuí)的感覺(jué)。
更離譜的是,雖然紀委只是一個(gè)調查者和黨內處理的決策者,但實(shí)際上,它的觸角深入到了司法領(lǐng)域。..
對于腐敗分子以及相關(guān)涉案人員的處理,紀委如果決定不移交給檢察院,那么哪怕腐敗再?lài)乐?,司法機關(guān)也無(wú)從追究此人的刑事責任。
對于被調查對象的最終處理,紀委可以?xún)炔亢头ㄔ?、檢察院打招呼,要求大致判到什么程度,法院不能不聽(tīng)。
甚至,在法院的不少反腐敗案卷材料中,會(huì )有紀委赫然蓋章的公函,稱(chēng)某某被告人“配合調查”、“有功”云云,要求不起訴或者輕判,這些公函,勝過(guò)律師的萬(wàn)句辯論,甚至有一言九鼎之效。
也正是因為如此,后世對于紀委的權力,也予以了一些削弱。
比如雙規的人員規定必須是黨員,傳喚時(shí)間也有了限制等等。
不過(guò),現在是零八年,沈青云知道,紀委的權力還是非常大的。
可即便如此,市委那邊,也開(kāi)了兩個(gè)小時(shí)的會(huì )議,才最終決定上報省紀委,對丁國珍進(jìn)行雙規。